国企重组要避免盲目求大

文章作者:酒营销 上传时间:2019-11-30

  
重组是各地国资改革的普遍思路。据报道,继上海之后,广州也开始酝酿地方国资改革重组方案,可能将广州市属130家国企整合为40家,使市 属国有资产的80%集中到前20户大企业集团,并做强广州国资产业发展股权投资基金,争取规模达到100亿元,首批重组计划将把目前国资委直接监管的67户一级企业重组为33户。
尽管广东以外资和民营经济发达而闻名,但与其他经济发达地区一样,国有资本和国有企业在广东的发展中发挥了不可替代的作用,为当地居民生活和产业发展创造了良好的环境。新加坡国有企业的成功经验告诉我们,我们不但需要强大有活力的国有企业,而且必须加快推进国有企业建设。
要让国有经济充分发挥其正面潜力,适时开展必要的重组是必要的,对一些“小、散、弱”缺乏发展潜力的国企按照企业性质重组,通过重组做强核心企业,这条思路是正确的。但在实践执行中,又要防止陷入盲目追求“归大堆”等思想误区。
首先,按照板块整合划分重组国企是一条有效的思路,但是否需要将地方国企同一业务全部划入一家企业,则需要根据实际情况判断决定。
其次,在重组中,对于多家国企均有的业务,不能单纯以当前规模为依据决定重组的核心,把其他国企的同一业务全部划入规模最大的那家国企,而要根据增长潜力、管理水平决定重组的核心,把同一类业务交给被实践证明最有能力、最有进取心的企业。
同时,不同行业对于重组兼并的适用性不同。以大规模生产为特色的现代制造业适合大规模的重组兼并,但一些特色企业和产业盲目归并重组恐怕就是自废武功了,餐饮业就是如此。食在广州,我不希望国企改革重组的结果是消灭一大批口碑甚佳的好馆子、老字号,而是希望他们能够永葆青春活力。
不仅如此,地方国企改革重组要突破地域和行政辖区的藩篱,把眼光放到更大背景上开展布局,广州市国资可以到其他地方投资发展。
在当前环境下,将东部国有资产重组、发展与中西部吸纳产业转移、减轻和化解地方债务风险结合起来,是一条颇有潜力的发展道路。
东部地区国有资产质量较高,较为成熟,在资本市场上能够获得较高转让价格;中西部地区各类开发区、园区资产则相对不成熟,资产质量较低,地方政府债务负担较重,即使向非国有资本转让部分股权,也难以获得理想的转让价格,而且不能从转让中获得自己所急需的人才、管理等等资源。考虑到绝大多数投资者更熟悉东部而对中西部生疏,中西部资产在资本市场上要付出风险贴水的代价,转让价格将低于东部资产。依靠这种方式,东部地区则可获得新的发展空间。
国资改革重组没有单一的模式,只要本着提高效率、改善民生的原则,突破固定思维方式束缚,在实践中就能探索适合本地情况的各种模式。
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